GENÈVE (OIT Infos) – Un nouveau rapport de l’Organisation internationale du Travail (OIT) appelle à un renforcement décisif des systèmes de protection sociale à l’échelle mondiale, avertissant que les lacunes actuelles en matière de couverture, d’adéquation et de financement laissent des millions de travailleurs sans protection dans une économie mondiale de plus en plus volatile. Le rapport, intitulé «Universal social protection in changing labour markets: Protecting workers in all types of employment» (Protection sociale universelle sur des marchés du travail en mutation: Protéger les travailleurs dans tous les types d’emploi), souligne que le renforcement des systèmes de protection sociale est essentiel pour garantir que tous les travailleurs — quel que soit leur type d’emploi — soient protégés contre les risques sociaux et capables de faire face aux profondes transformations du marché du travail.

Combler les lacunes critiques en matière de protection

Pour remédier aux lacunes persistantes en matière de couverture, le rapport préconise une extension systématique de celle-ci, afin de garantir que tous les travailleurs, y compris les travailleurs temporaires, à temps partiel et indépendants, soient adéquatement protégés. Il met en avant les expériences de certains pays en matière d’extension de la couverture sociale à des catégories de travailleurs souvent confrontées à des lacunes de protection, telles que celles employées dans les micro-entreprises et les petites entreprises, dans l’agriculture, dans le travail domestique, dans le cadre de relations de travail complexes et dans le travail indépendant.

Veiller à ce que les travailleurs de tous les types d’emploi soient correctement couverts permet non seulement de soutenir les objectifs sociaux et économiques, mais facilite également les transitions de l’économie informelle vers l’économie formelle.

D’une protection minimale à des systèmes adéquats et complets

Au-delà de l’extension de la couverture, le rapport souligne la nécessité urgente d’améliorer l’adéquation et l’exhaustivité des prestations afin d’accroître leur efficacité dans la prévention de la pauvreté et la réduction de la vulnérabilité.

Il soutient que la protection sociale doit dépasser les approches étroites et réactives pour offrir une protection fiable tout au long de la vie des personnes — en les accompagnant lors des transitions entre emplois, secteurs et formes d’emploi, ainsi qu’aux étapes clés de la vie, depuis la petite enfance et le passage de l’école au monde du travail jusqu’à la parentalité, en passant par les périodes de chômage, de maladie ou en cas de handicap, et jusqu’à la vieillesse.

Assurer un financement durable et équitable

L’un des messages centraux du rapport est que le renforcement de la protection sociale nécessite des mécanismes de financement durables et équitables. Il souligne le rôle de la mobilisation des ressources nationales — notamment les cotisations de sécurité sociale et la fiscalité progressive — comme élément central des stratégies de financement, complétées si nécessaire par des subventions publiques afin d’inclure les travailleurs dont la capacité contributive est limitée. Cette approche favorise le partage des risques, la redistribution et la viabilité du système à long terme.

Le rapport reconnaît également que, pour les pays dont la capacité budgétaire est insuffisante, la solidarité internationale demeure essentielle pour soutenir le développement des systèmes de protection sociale et pour se préparer aux crises ou y faire face.

Construire des systèmes résilients pour l’avenir du travail

Dans un contexte marqué par le changement climatique, la transformation technologique et les évolutions démographiques, la publication souligne que des systèmes de protection sociale solides sont indispensables à la résilience. Ils aident les travailleurs et les entreprises à s’adapter au changement, soutiennent les transitions vers des activités économiques plus durables et renforcent la cohésion sociale.

Le renforcement des systèmes de protection sociale n’est plus une option — c’est une nécessité. Nous avons besoin de systèmes qui touchent tout le monde, offrent une protection adéquate et soient financés de manière équitable et durable. C’est le fondement de la résilience, de la justice sociale et d’une transition juste dans un monde du travail en mutation.

Shahra Razavi, directrice du Département de la protection sociale universelle de l’OIT

Référence

• Organisation internationale du Travail (OIT). 2026. Protection sociale universelle dans des marchés du travail en mutation: Protéger les travailleurs dans tous les types d’emploi. Genève: OIT.